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【益阳】为缓和旅游业经济，新加坡三机构斥资4500万新元刺激国内旅游
2020-07-27
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新冠疫情冲击各行各业，旅游业和航空业无疑是遭受直接冲击最大的行业。尽管包括新加坡在内的许多国家尝试逐步恢复经济活动和放开边境管制，但新冠疫情很容易随着人际交流增加而反弹，所以一些国家不得已又恢复封城锁国措施。新加坡旅游业高度依赖外来游客，有专家预测，旅游寒冬结束之日恐怕遥遥无期。
新加坡旅游局于7月17日发布新加坡旅游业今年首季表现报告。报告指，今年首季酒店客房收益达6亿8730万新元，同比下滑30.9%。平均住房率则同比下滑27.2个百分点，达58.6。
新加坡是一个城市国家，这意味着新加坡的旅游业基本上是靠外国游客支撑起来的，旅游业在新加坡的产业地位越来越重要。有了旅游业的蓬勃发展，新加坡的经济更加多元化。新加坡滨海湾金沙酒店和赌场、新加坡环球影城主题公园和新加坡动物园这些景点吸引了来自世界各地的游客。去年新加坡旅游业的收入是近277亿新元。
但是由于疫情原因，新加坡边境限制，新加坡旅游经济大幅度下滑，外国人无法到新加坡来旅游，酒店和景点没有收入，全都需要“国内度假者”来填补这个财政空白。
为应对如今的旅游危机，新加坡旅游局、圣淘沙发展局和新加坡企业发展局携手拨出4500万新元，在接下来九个月中与旅游业者合作，刺激内需，鼓励国人在境内游玩和消费。
新加坡中长期的旅游发展大计将继续进行。其中，新加坡旅游局计划在今年底前，为裕廊湖区的综合旅游发展项目，向业者征求发展方案计划书，新加坡旅游局也正同新加坡赛马博彩管理局探讨重新发展克兰芝赛马场为休闲景点。
“重新探索新加坡”(SingapoRediscovers)是新加坡政府至今为推动内需而推行的最大规模计划，主要从三大方面刺激内需：与社区合作寻找鲜为人知景点、策划邻里特制行程，以及推出优质体验和优惠折扣。
例如，牛车水商联会将举办中医工作坊;圣淘沙发展局下来几个月将推出“幕后”行程，让访客更深入了解岛上动植物和景点运作等;与在社交媒体上拥有较多“追随者”的摄影师谢益明合作，通过摄影师的镜头发掘本地既熟悉又陌生的街头景象等。
4500万新元计划也将涵盖协助旅游业者吸引顾客、强化业务基础及深化员工技能等一系列措施，如营销伙伴计划(Marketing Partnership Programme)和新加坡故事创作基金(SG Stories Content Fund)等。
新加坡贸工部长陈振声7月22日在一场线上旅游复苏对话会上宣布这计划时指出，在新冠疫苗或能更快、更可负担得起的检测出现前，面向大众市场的旅游产品需求短期内不会恢复。目前的市场不仅充满不确定性，也有不少变数，因各国可能面对一波又一波的感染。但他提到，会先重启的商旅和国内旅游都是商机，业者应重新思考旗下产品和服务，把握机遇。
当然，我们不可能把所有海外开销转换成国内消费，但只要能争取国人海外旅游开支的一部分，我想这会显著推动本地旅游业。
被问及本地旅游业者要如何吸引本地访客时，陈振声指出，市场仍有许多潜在的契机。例如，新加坡一些农场还不擅长设计项目，协助访客了解农场运作及郊外地区，而新加坡的垃圾焚化场、变电站和新生水制造厂等也不是国人会第一个想到的景点。
他说：“只要加以思考，还是有很多商机。”
新加坡贸工部长陈振声也重申，有关当局正努力与其他国家进行双边商谈，恢复安全商旅。“一旦有了这个模式，我们才能逐步扩展至大众市场。这是我们一直以来的策略。”
他透露，除了中国和马来西亚，新加坡也正同新西兰、澳大利亚、韩国和几个欧洲国家探讨建立互惠绿色通道的事宜。
本地新冠疫情解封措施已经到达第二阶段，新加坡环球影城、动物园以及本地两大赌场共13个旅游景点已获准从7月1日起重新开放。但是为管控疫情，景点的访客人数目前限制在场地可容纳的25%。新加坡旅游局局长表示，旅游局已通知业者，只要能实行所有安全管理措施，遵守相关规则，证明是负责任的利益相关者，下来料当局能逐步放宽访客人数限制。
今年首三个月到访新加坡的外国旅客与去年同期相比锐减43.2%，仅270万人次，旅游收益同比下滑39%，至40亿新元。新加坡旅游局无法预估下来几个月的表现。
4月和5月的访客人次已下滑了99.9%，我想到今年底也会是这个情况。
同样地，新加坡以旅游业主导文化产业发展的思路可能也要重新思考。
新加坡内需市场小，单靠本地消费者难以支撑旅游业和文化产业，所以必须依赖国际游客，否则新加坡到今天可能也无法拥有殿堂级的滨海艺术中心。话虽如此，相对于新加坡已经做大的旅游及文化产业，新加坡的内需市场其实很小。
目前，政府资助一些关键行业的雇主支付本地员工工资，只是暂时控制失业情况。由于疫情继续存在的可能性很大，整体需求依然疲弱，政府不可能长时间持续派钱，所以恐怕下来还有更多人会失业，尤其是旅游、航空、酒店等领域。突出例子如美国航空，这家世界最大航空公司前天宣布，由于美国政府给予的薪酬津贴将于今年9月底到期，该公司从10月起可能得裁员25000人。
新加坡的当务之急是解决这些领域从业人员的长期生计问题。其实，只要人们愿意改变心态，学习新技能，对转行及工资降低的可能性抱开放态度，应不至于找不到新的出路。
例如新加坡当地媒体日前报道，有新航空服员暂时转行加入泡泡茶店，将服务乘客的技能转移到泡泡茶业务上。一些雇主要裁退外籍员工，本地人如果愿意转行从事过去不喜欢的工作，一来可以解决三餐温饱问题，二来可以帮助更多雇主打造一个以本地人为核心的工作团队。这也是许多人的想法，如今正好付诸行动。
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