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【云浮】2020新加坡财政预算之民生政策详解：推出总值16亿的关怀与援助配套以及60亿的定心援助配套
2020-02-20
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新加坡的财政预算案，代表着政府新一年甚至更长期的工作重点和计划，也关乎每个群体的切身利益。每年这个时候，可以说于国于民的头等大事。而今年的新加坡财政预算案，也更多着墨于如何弥补新冠肺炎疫情给新加坡带来的影响……
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政府将推出总值16亿新元的关怀与援助配套
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰在前天发表财政预算案声明时说，随着经济放缓及新型冠状病毒疫情带来许多不确定因素，许多家庭在工作保障和生活费方面承受更大的压力。
为协助新加坡人在这段非常时期应付生活开销，政府将推出总值16亿新元的“关怀与援助配套”(Care and Support Package)。所有21岁及以上的新加坡人将受惠，低收入家庭会获得更多援助。这些新加坡人可获得300新元、200新元或100新元的一次性现金，确切数额视2019年的可纳税收入而定。此外，育有至少一名今年20岁及以下新加坡籍孩子的父母，还可获得额外100新元现金。
关怀与援助配套还包括：
a水电费回扣特别补助金
数额更高的一次性消费税补助券—水电费回扣特别补助金(GST Voucher—U-Save Special Payment)。符合条件的组屋家庭，今年可获得比往常多一倍的水电费回扣，让他们有额外现金应付其他家庭开销。
家庭成员有五人及以上的大家庭，今年可获总计比往常多2.5倍的水电费回扣，数额视所住房型而定，住一房式和二房式组屋的家庭可获高达1000新元回扣。
b杂费回扣期限延长一年
杂费回扣(S&CC Rebates)期限延长一年。符合条件的组屋家庭将获得1.5个月至3.5个月不等的回扣。
c50岁及以上老人可获得100元百盛卡填补
100新元百盛卡(PAssion Card)填补。今年50岁及以上的新加坡人可得到这笔填补，建国一代和立国一代也可受惠，年长者可用这笔钱购买必需品或参与民众俱乐部活动。没有百盛卡的年长者，可免费申请一张，以获得填补。
d低收入新加坡人将获得必需品补助券
此外，政府也将为低收入新加坡人提供更多直接援助。必需品补助券(Grocery Vouchers)。住一房式和二房式组屋、拥有不超过一间房产的新加坡人，会在今年和明年获得100新元的必需品补助券，补助券可在职总平价合作社、巨人(Giant)及昇菘超市使用。
e 低薪工人将获得多两成的现金补助
去年获得就业入息补助的低薪工人，将在就业入息特别补助(Workfare Special Payment)计划下，获得多两成的现金补助，最少可得100新元。
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰也宣布，将为自助团体和社区发展理事会分别拨款1000万新元和2000万新元，让它们能帮助更多有需要的弱势家庭和孩童。他说，整体而言，“关怀与援助配套”将让年轻家庭在这非常时期得到约1300新元补助，三代家庭则可获得约1800新元补助。
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政府预拨60亿准备定心援助配套
a暂缓上调消费税，预拨60亿缓解日后上调冲击
除了上述措施之外，新加坡政府还额外赠送了一份大礼包，新加坡政府在考虑到收支预测和经济现状后，决定暂缓原定上调消费税计划。在今年的财政预算中，新加坡政府也会从消费税补助券基金中拨款设立定心与援助配套(Assurance Package for GST)，准备消费税上调时推出。新加坡政府预先拨出60亿新元预备“定心援助配套”，缓解之后上调带来的冲击。
新加坡政府在2018年宣布，将在2021年至2025年间把消费税上调两个百分点至9%，这是为了应付政府的经常性支出，尤其是医疗支出。
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰表示，新型冠状病毒疾病疫情再次凸显了持续投资医疗体系，包括应对突发疫情能力的重要性。政府也仍需要经常性收入来源，应付中期的经常性支出。
因此，在2025年之前，政府仍然会上调消费税。但是，新加坡人也不用太过担心，王瑞杰说，政府将谨慎评估适合上调消费税的时间点，并会给新加坡人足够的准备时间。王瑞杰说，本地和外籍人士都得支付消费税，而新加坡人可从这项援助配套中受惠。
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重点援助对象：有退休年长者的低收入家庭
新加坡大部分家庭获得的援助，将可抵消相当于至少五年的额外消费税支出。而较低收入家庭获得的援助更多，居住在一房至三房式组屋的家庭获得的援助，将可抵消相当于10年的额外消费税支出。
在这个配套下，每名成年新加坡人可获得700新元至1600新元不等的现金津贴，分五年发放。以月入6000新元、居住在四房式组屋单位的一家四口为例，他们五年内可获得总值约7000新元的抵消消费税援助，其中包括约4000新元现金。现有的消费税补助券(GST Voucher)计划也会在消费税上调后进一步加强。
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰说：
政府通过这样的方式，确保国家仍有累进式的税收和转移制度，扶助新加坡人应对转变同时，让我们能以可持续支出方式应付未来需求。
新加坡国会议员、新跃社科大学商学院博士指出，新冠肺炎疫情重创新加坡本地经济，政府可能是不想消费税成为经济表现欠佳时人们怪罪的代罪羔羊，决定暂不上调。政府之所以提前宣布援助配套，是为了强调消费税制最终将使低收入新加坡人受益。
虽然新加坡的消费税制设计得很好，但很难说服公众这是个兼顾各方的制度，因此必须不断发出政府将照顾和保护中低收入新加坡人的信息。
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新加坡民众表示新政可助他们应对生活开销
接受新加坡当地媒体采访的低收入人士表示，政府推出的“关怀与援助配套”以及 “消费税援助定心配套”可帮助他们应对生活开销，减轻生活一些压力。
新加坡87岁的潘先生住在一房式组屋，他说，尽管孩子会负责他的水电费，但有了水电费回扣特别补助金，就能节省有关开销。
潘先生说：
“有家人帮我，如果政府给回扣，我们就能省一些，生活就会宽裕一些。我们可以轻松一些。”
新加坡51岁的廖女士的先生去年8月过世，一个人得抚养两个女儿。她心脏有问题，因此无法工作，家里只靠她制作饼干的微薄收入过活。她说，最担心消费税调高。
廖女士表示：
“因为我们这种经济有困难的人，现在又调高消费税，我们真的是要喘不过气。所以为现在只能够尽量减少开销。”
不过，对于政府未来将推出的“定心与援助配套”以及水电费回扣特别补助金，金凤表示感激。
水电费都有回扣，至少我们不用付这么多，就有帮助。
新加坡副总理兼财政部长王瑞杰表示，未来一年，在各种不确定因素影响下，新加坡整体开支估计达836.1亿新元，预算赤字预计将达109亿新元，占国内生产总值的2.1%。不过，自本届政府开展以来，新加坡已经累积了足够的财政盈余，来支持2020年财政年的整体赤字，因此不会动用到过去的储备。
2020年的新加坡财政预算案除了着眼于应对当前挑战，比如在全球肆虐的新冠肺炎疫情，也列出政府长期的战略规划，确保新加坡可以持续发展。新加坡政府将同新加坡人风雨同舟，携手建设国家，打造美好的的家园。
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