新加坡基本国情

　　【国名】新加坡共和国（Republic of Singapore）。

　　【面积】 719.9平方公里（2017年）。

　　【人口】总人口561万（2017年6月），公民和永久居民396万。华人占75%左右，其余为马来人、印度人和其他种族。马来语为国语，英语、华语、马来语、泰米尔语为官方语言，英语为行政用语。主要宗教为佛教、道教、伊斯兰教、基督教和印度教。

　　【首都】新加坡（Singapore）。

　　【国家元首】总统哈莉玛·雅各布（Halimah Yacob），2017年9月14日就任，任期6年。

　　【重要节日】华人新年：同中国春节。泰米尔新年：4、5月间。卫塞节：5月的月圆日。国庆节：8月9日。开斋节：伊斯兰教历10月新月出现之时。圣诞节：12月25日。新加坡法定公共节日共计11天，除上述外，还有元旦、复活节、哈芝节、劳动节等。

　　【简况】热带城市国家。位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，北隔柔佛海峡与马来西亚相邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成，其中新加坡岛占全国面积的88.5%。地势低平，平均海拔15米，最高海拔163米，海岸线长193公里。属热带海洋性气候，常年高温潮湿多雨。年平均气温24℃～32℃，日平均气温26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均湿度84.3%。

　　古称淡马锡。8世纪属室利佛逝王朝。18～19世纪是马来柔佛王国的一部分。1819年，英国人史丹福·莱佛士抵达新加坡，与柔佛苏丹订约，开始在新设立贸易站。1824年，新沦为英国殖民地，成为英在远东的转口贸易商埠和在东南亚的主要军事基地。1942年被日本占领。1945年日本投降后，英国恢复殖民统治，次年划为直属殖民地。1959年实现自治，成为自治邦，英保留国防、外交、修改宪法、宣布紧急状态等权力。1963年9月16日与马来亚、沙巴、沙捞越共同组成马来西亚联邦。1965年8月9日脱离马来西亚，成立新加坡共和国；同年9月成为联合国成员国，10月加入英联邦。

　　【政治】独立以来，人民行动党长期执政，政绩突出，地位稳固，历届大选均取得压倒性优势。李光耀自新1965年独立后长期担任总理，1990年交棒给吴作栋。1993年举行独立后首次总统全民选举，原副总理、新加坡职工总会秘书长王鼎昌当选为首位民选总统。2004年8月，李显龙接替吴作栋出任总理，并于2006年5月、2011年5月和2015年9月三度连任。2015年3月，李光耀逝世。

　　【宪法】 1963年9月，新加坡并入马来西亚后，颁布了州宪法。1965年12月，州宪法经修改成为新加坡共和国宪法，并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。

　　宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首。1992年国会颁布民选总统法案，规定从1993年起总统由议会选举产生改为民选产生，任期从4年改为6年。总统委任议会多数党领袖为总理；总统和议会共同行使立法权。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位的任命；可审查政府执行内部安全法令和宗教和谐法令的情况；有权调查贪污案件。总统在行使主要公务员任命等职权时，必须先征求总统顾问理事会的意见。2017年2月，新加坡国会通过总统选举修正法案，修改民选总统制度，实施保留选举机制，在该机制下，若华族、马来族、印族和其他族群中，有任何一个群体历经五个总统任期都没有代表担任总统，下一届总统选举将优先保留给该族候选人。2017年9月，马来族前任国会议长哈莉玛参选总统，作为唯一符合资格的候选人当选，成为保留制总统选举制度下第一位当选总统。

　　【国会】实行一院制，任期5年。国会可提前解散，大选须在国会解散后3个月内举行。年满21岁的新加坡公民都有投票权。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员从全国13个单选区和16个集选区（2015年大选）中由公民选举产生。集选区候选人以4～6人一组参选，其中至少1人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命，最多不超过6名，从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命，任期两年半，以反映独立和无党派人士意见。本届国会2015年9月11日选举产生，共有议员92人。其中民选议员89人（其中人民行动党83人，工人党6人），非选区议员3人。现任议长陈川仁（Tan Chuan Jin）。

　　【司法机构】设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年，废除上诉至英国枢密院的规定，确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官梅达顺（Sundaresh Menon），总检察长黄鲁胜。

　　【经济】属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主，高度依赖中、美、日、欧和周边市场，外贸总额是GDP的四倍。经济曾长期高速增长，1960～1984年间GDP年均增长9%。1997年受到亚洲金融危机冲击，但并不严重。2001年受全球经济放缓影响，经济出现2%的负增长，陷入独立之后最严重衰退。为刺激经济发展，政府提出“打造新的新加坡”，努力向知识经济转型，并成立经济重组委员会，全面检讨经济发展政策，积极与世界主要经济体商签自由贸易协定。

　　2008年受国际金融危机影响，金融、贸易、制造、旅游等多个产业遭到冲击，海峡时报指数创五年内新低，经济增长为1.1%。2009年跌至-2.1%。新加坡政府采取积极应对措施，加强金融市场监管，努力维护金融市场稳定，提升投资者信心并降低通胀率，并推出新一轮刺激经济政策。2010年经济增长14.5%。2011年，受欧债危机负面影响，经济增长再度放缓。2012年经济增长率1.3%。2013年至2016年经济增长率介于1%—2%之间。2017年2月，新加坡“未来经济委员会”发布未来十年经济发展战略，提出经济年均增长2%至3%、实现包容发展、建设充满机遇的国家等目标，并制定深入拓展国际联系、推动并落实产业转型蓝图、打造互联互通城市等七大发展战略。

　　2017年具体经济数据如下：

　　国内生产总值：3239亿美元。

　　人均国内生产总值：5.5万美元。

　　国内生产总值增长率：3.6%。

　　货币：新加坡元（Singapore Dollar）。

　　对美元汇率（2017年平均）：1美元≈1.3807新加坡元。

　　通货膨胀率：0.6%。

　　失业率：2.2%。

　　【资源】自然资源匮乏。

　　【工业】主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。新是世界第三大炼油中心。

　　【农业】用于农业生产的土地占国土总面积1%左右，产值占国民经济不到0.1%，主要由园艺种植、家禽饲养、水产养殖和蔬菜种植等构成。绝大部分粮食、蔬菜从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。

　　【服务业】包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等，系经济增长的龙头。

　　【旅游业】外汇主要来源之一。游客主要来自中国、东盟国家、澳大利亚、印度和日本。2015年接待外国游客1522.7万人次（不含陆地入境的马来公民），酒店住房率85%。主要景点有：圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。

　　【交通运输】交通发达，设施便利。是世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心。

　　铁路：以地铁为主，设84站，全长129.8公里。另建有轻轨铁路，全长28.8公里，设31站，与地铁相连。

　　公路：总长约3297公里，其中高速公路153公里，一级公路613公里。

　　水运：为世界最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一，是世界最大燃油供应港口。有200多条航线连接世界600多个港口。2017年港口处理货运总量6.26亿吨，集装箱总吞吐量3400万箱。

　　空运：主要有新加坡航空公司及其子公司胜安航空公司。新加坡樟宜机场连续多年被评为世界最佳机场，目前已开通至60个国家188个城市的航线，各国81家航空公司平均每周提供约4400班次的定期飞行服务。2017年航班起降34.1万架次，客运量6220万人次，货运量213万吨。

　　（资料来源：新加坡统计局、贸工部）

　　【财政金融】近年财政收支情况如下（单位：亿新元）：

	2013	2014	2015	2016	2017
收入	570.5	600	636	686	751
支出	523.3	548	610	713	739
盈余	47.2	52	26	-27	12

　　截至2015年12月，外汇储备为4213亿新元。无外债。

　　【对外贸易】为国民经济重要支柱。近年对外贸易情况如下（单位：亿新元）：

	2013	2014	2015	2016	2017
总额	9802	9827	8840	8702	9671
出口额	5134	5189	4762	4669	5150
进口额	4668	4638	4077	4033	4521
差额	466	551	685	633	630

　　主要出口商品为：成品油（占24%）、电子元器件（占22%）、化工品（占10%）和工业机械（占2%）等。主要进口商品为：成品油（占22%）、电子元器件（占17%）、原油（占10%）、化工品（塑料除外）（占6%）和发电设备（占3%）等。进口电子真空管、原油、加工石油产品、办公及数据处理机零件等。主要贸易伙伴为：中国、马来西亚、欧盟、印尼、美国。

　　【对外投资】推行“区域化经济发展战略”，大力向海外投资。截至2016年底，对外直接投资累计达7646亿新元，主要集中在金融服务业和制造业。主要直接投资对象国为中国、英国、印尼、马来西亚。

　　【外国资本】截至2016年底，新加坡共吸引海外直接投资13595亿新元，多集中在金融服务业和制造业。主要直接投资来源国为美国、日本、英国、荷兰。

　　【著名公司】淡马锡控股公司（Temasek Holding Pte Ltd.）是世界上最著名的国有控股公司之一。成立于1974年，由财政部全资拥有，直接对财政部长负责。拥有政府关联企业1000余家，总资产近1300亿新元，涉及交通、船舶修理及工程、电力与天然气、通信、传媒、金融服务、房地产与酒店、房地产管理和咨询、建筑、休闲与娱乐等行业。近年来，淡马锡公司加速实行私营化，下属企业中已有10家大型集团上市。目前，该公司仅对4家下属企业持有100%的股份，而对其他大多数企业控股均在50%以下。公司主席现为丹那巴南，执行董事为何晶。

　　【人民生活】 2017年人均国内生产总值5.5万美元。政府统一修建公共组屋，居民住房拥有率达90.9%。人均寿命82岁，识字率97%（15岁以上），每万人拥有23名医生，每千人拥有私车110辆。

　　【军事】新加坡武装部队组建于1965年，建军节为7月1日。总统为三军统帅。实行义务兵役制，服役期2～3年。现役部队总兵力为7.25万，其中陆军5万人，编为3个混合师（各辖2个步兵旅、1个机械化旅、1个侦查营、1个炮兵营、1个高炮营、1个工程兵营）、1个快速反应师（辖3个步兵旅）、1个机械化旅。海军9000人、空军1.35万人。装备各种舰只35艘，各型飞机210余架。另有预备役25万人，准军事部队10.8万人。新加坡军队主要在国外训练。1971年与英国、澳大利亚、新西兰和马来西亚组成“五国联防”。重视全民防卫教育。致力于建设第三代“智能”军队。新加坡2016国防预算为110亿美元。

　　【文化】在保留各民族传统文化的同时，鼓励向新加坡统一民族文化演变。

　　【教育】新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育，创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文，还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”，促使学生掌握电脑知识。学校绝大多数为公立，其中包括170所小学、154所中学、14所初级学院，以及新加坡国立大学、南洋理工大学、管理大学和科技大学四所大学。

　　【新闻出版】英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》；华文报有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》；马来文报有《每日新闻》；泰米尔文报有《泰米尔日报》。

　　广播电台于1936年开播，1959年1月起以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。现有15个波段，每周广播1307小时。新加坡广播电台拥有并经营12个国内电台和3个国际电台。

　　电视于1963年开播，1974年开始播送彩色节目。1995年有线电视网开通，用户可接收30多个频道、10余个国家的电视节目。1995年开通卫星电视，有387万用户。1999年，经营电视和广播业的数家公司合并而成新传媒集团，共经营6个电视频道，主要有第5波道、第8波道、亚洲新闻台等。播送华语、英语、马来语、泰米尔语节目。另有私营的报业控股集团设立的优频道和电视通频道。

　　【对外关系】立足东盟，致力维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用；面向亚洲，注重发展与亚洲国家特别是中、日、韩、印度等重要国家的合作关系；奉行“大国平衡”，主张在亚太建立美、中、日、印战略平衡格局；突出经济外交，积极推进贸易投资自由化，已与新西兰、日本、欧盟、澳大利亚、美国、约旦、韩国、印度和、巴拿马和斯里兰卡签署双边自由贸易协定，并与巴林、埃及、科威特和阿联酋就商签双边自贸协定达成共识。与澳大利亚、新西兰、加拿大、越南、马来西亚、日本、墨西哥、秘鲁、文莱、智利等10个国家就“全面和进步跨太平洋伙伴协定”（CPTPP）达成一致。倡议成立了亚欧会议、东亚—拉美论坛等跨洲合作机制。积极推动《亚洲地区政府间反海盗合作协定（ReCAAP）》的签署，根据协定设立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共与175个国家建立了外交关系。

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